世界创意产业之都：伦敦

 
伦敦设计节

　　全球创意的第一站是有着创意产业之都称号的伦敦，这个“创意城市”的典型到底有着怎样的非凡之处呢？

　　210亿英镑产值成就第二支柱

　　伦敦，曾经的世界工业中心，在最近的20年间完成了它华丽的转身。带着全球三大广告产业中心之一、全球三大最繁忙的电影制作中心之一和国际设计之都的称号，伦敦利用其自身的人才资源和大都会的优势，扶持和推动了这些高附加值的、可持续的文化创意产业的发展，向全世界展现了这个魅力城市鲜活和动感的另一面。

　　伦敦都市圈，以伦敦利物浦为轴线，包括伦敦、伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特、利物浦等数个大城市和众多中小城镇。这一地区总面积约4.5万平方公里，人口3650万，是工业革命后英国主要的生产基地和经济核心区。

　　由伦敦城和其他32个行政区共同组成的大伦敦是这个都市圈的核心。作为整个都市圈的龙头，这片约1600平方公里的土地，曾经是整个世界的工业中心，继而演变成金融和贸易中心。在最近这10多年里，以创意产业为主的新兴产业开始在大伦敦地区异军突起。凭借着每年210亿英镑的产出值，创意产业目前已经成为仅次于金融服务业的伦敦第二大支柱产业。

　　时代环境决定创意产业成新宠

　　随着休闲时间的不断增多，可支配收入的不断提高，伦敦人对休闲产品与服务的需求也不断增加。数据显示，伦敦家庭每周的平均消费约为500英镑，比英国平均水平高出25%；而其中，看电影、欣赏戏剧、参加时装秀等活动的花费，伦敦人更是高出英国平均水平近30%。

　　如果说蜂拥而至的创意人才和历史悠久的高等学府为伦敦的创意产业带来了理论基础，而伦敦人的消费能力算是肥沃土壤的话，那么时代大环境一定就是促使创意产业在伦敦开花结果的温暖阳光了。从18世纪的头号海上强国，到19世纪成为第一个工业化国家，英国的历史上记载着被称为“世界工厂”的辉煌昨天。然而，200年之后的今天，随着环境问题日益受到关注,传统的污染严重的重工业被列入了黑名单。而像创意产业这样，不需要消耗能源和自然资源，也不会产生大量废气废渣，只要充分开发人脑就能够创造财富的新兴产业，成为伦敦的新宠也就不足为奇了。

　　提供世界上最完整的文化产业政策

　　最早提出在英国发展创意产业的是1997年刚当选为英国首相的布莱尔。在他的带领下，一个“创意产业特别工作组”诞生了，布莱尔亲自担任工作组主席，并专门成立了一个文化、媒体与体育部，分管创意产业。他提出要“通过英国引以为豪的高度革命性、创造性和创意性来证明英国的实力”，提出把文化创意产业作为英国振兴经济的聚焦点，把推广文化创意产业作为拯救英国经济困境的有效方法。

　　根据英国文化、媒体与体育部的定义，创意产业是指源于个人创造力、技能与才华的活动，而通过知识产权的生成和取用，这些活动可以创造财富与就业机会。在这样的定义下，13个产业部门被划归为创意产业，它们包括广告、建筑、艺术品与古董、手工艺、设计、时装设计、电影与录像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务、电视与广播。

　　由此，英国成为世界上第一个提出创意产业理念，又第一个用政策来推动创意产业发展的国家。在这样的大背景下，大伦敦市政府也决定把创意产业作为自己的核心产业来经营，“创意伦敦”的概念应运而生。伦敦市长办公室和伦敦发展署把握着大伦敦创意产业的发展方向。前者主要负责制订方针，后者落实细节提供协助。

　　英国政府的创意产业政策，是目前国际上产业架构最完整的文化产业政策。英国的文化创意企业不希望政府干预太多，只希望政府协助建立优质健康的环境，帮助产业的未来发展。所以，英国政府的推进举措主要集中在三个方面：首先，政府就组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面加强机制建设，对创意文化产品，从研发、制作、销售到出口，实施全方位的系统性扶持。通过出口推广、教育及技能培训、协助融资、税收减免及开放规则、保护知识产权和容许每个地区保留本地文化发展的自主权等政策，大力推动创意产业。其次，规划创意产业蓝图，倡导创意产业的概念，培养公民创意生活与创意环境，发掘大众文化对经济层面的影响力。再次，建议各地政府与民间广泛合作，以伙伴关系推动创意产业面临的问题，对创意产业提供补救对策，如保护知识产权、促进文化产品输出、提供从业者教育和训练等。

　　金融支持不容小视

　　除了政策的指导，英国的文化创意企业在发展中由于规模较小，往往会面临资金短缺、研发投入不足等问题。因此，政府协同金融界和有潜力的民间投资者积极支持那些有创新能力的个人或企业，为其提供发展所需资金，这也是1997年创意产业特别工作组成立后最重要的工作之一。

　　目前英国政府对创意企业的资金扶持主要采用两种方式，一是提供信息支撑，为企业提供各地文化创意资金支持的相关机构。二是通过英国科学、技术及艺术基金会为具有创新点子的个人提供发展资金等。英国文化、媒体与体育部也曾经进行有关资金的研究计划，如针对英国的唱片业者的资金来源做调查，并提供各地可供给创意产业者资金的机构联络方式，指导相关企业或个人如何从金融机构或政府部门获得投资援助。政府的专案研究和研讨会的开展，使投资者了解到创意产业，也使创意产业者明白各种资金的来源，从而更好地进行选择。